·“教育信息化2.0行動計劃專題解讀”
《教育信息化2.0行動計劃》的基本目标是到2022年基本實現“三全、兩(liǎng)高、一大、三變、三新”。“三全”即教學(xué)應用覆蓋全體教師、學(xué)習應用覆蓋全體适齡學(xué)生、數字校園建設覆蓋全體學(xué)校；“兩(liǎng)高”即信息化應用水平和師生信息素養普遍提高；“一大”即建成(chéng)“互聯網+教育”大平台；“三變”即推動從教育專用資源向(xiàng)教育大資源轉變、從提升師生信息技術應用能(néng)力向(xiàng)全面(miàn)提升其信息素養轉變、從融合應用向(xiàng)創新發(fā)展轉變；“三新”即努力構建“互聯網+”條件下的人才培養新模式、發(fā)展基于互聯網的教育服務新模式、探索信息時代教育治理新模式。其内在邏輯關系是以“三全一大”建設爲基礎，推動“三變”，形成(chéng)“三新”，最後(hòu)達到“兩(liǎng)高”。
近五年來，武漢市作爲國(guó)家教育資源公共服務平台規模化應用專項試點城市，以“三通兩(liǎng)平台”建設爲基礎，以促進(jìn)教育公平、提高教育質量爲目标，堅持“政府主導，企業參與，應用驅動，機制創新”的原則，推進(jìn)武漢教育雲試點工作，構建雲教育生态，助推教育創新轉型，正在實現更高水平的普及教育，更加普惠的公平教育，更有特色的優質教育，更具活力的教育制度。加快推進(jìn)“教育信息化2.0行動計劃”落地生效，亟待解決好(hǎo)以下四個問題。
理順管理體制，著(zhe)力解決效率問題
教育信息化2.0行動計劃落地涉及教育的各個方面(miàn)，包括基礎設施建設、資源開(kāi)發(fā)、應用開(kāi)展等多方面(miàn)工作，需要組織協調各級相關部門、各級各類學(xué)校、企事(shì)業單位和社會(huì)團體等多方面(miàn)力量。通過(guò)機制創新，體系重構，進(jìn)一步梳理教育信息化管理體制，整合各方力量，爲教育信息化2.0行動計劃提供組織保障，顯得尤爲重要。
目前，市域範圍内教育系統現有的實際領導分工中，各區縣教育局不同局長(cháng)分管基教、教研、師訓、電教、裝備等業務科室，因而經(jīng)常出現不同副局長(cháng)分管建設和應用，由于協調不暢影響信息化推進(jìn)工作。教育信息化最終落腳點是推進(jìn)應用，因此，省、地市、區縣教育行政部門一般應由分管基教領導牽頭推進(jìn)教育信息化，且同時分管建設與應用，可以大大降低協調成(chéng)本，提高工作效率。
随著(zhe)教育信息化深層次的推進(jìn)，各相關部門需要形成(chéng)合力，從部門單獨行動向(xiàng)跨部門協同創新轉變。武漢市政府成(chéng)立由教育局、科技局、财政局、網信辦等部門組成(chéng)的教育雲示範工程領導小組，建立聯席會(huì)議制度。市教育局成(chéng)立教育雲工作專班，由基礎教育處牽頭，教師處、财務處、教科院、條件處等部門組成(chéng)。在實際工作中，強化部門聯動，建立定期調度督辦制度，确保跨部門常态、長(cháng)效合作，是教育信息化2.0行動計劃落地必須重視的一個問題。
強化需求導向(xiàng)，著(zhe)力解決動力問題
教育信息化2.0時代的重要變化，就是從注重“物”的建設向(xiàng)滿足“人”的多樣(yàng)化需求和服務轉變，從“管理本位”的教育管理向(xiàng)“服務本位”的教育治理轉型。因此，要傾聽教師心聲，尊重教師需求，暢通教師表達意見的渠道(dào)，完善教師參與管理決策的機制。
教育信息化2.0行動計劃提出“教學(xué)應用覆蓋全體教師、學(xué)習應用覆蓋全體适齡學(xué)生、數字校園建設覆蓋全體學(xué)校”，都(dōu)離不開(kāi)行動計劃的執行主體教師。要動員教師全員參與，一是參與教學(xué)應用和學(xué)生應用的設計、選擇、建設、應用、評價工作；二是參與教學(xué)資源與學(xué)習資源的選擇、加工、制作過(guò)程。随著(zhe)“平台+教育”服務模式的引入，各級資源平台和支持系統的建立，隻有形成(chéng)“平台+教師”有效互動機制，才能(néng)實現信息化應用水平和師生信息素養普遍提高。沒(méi)有教師參與的教學(xué)應用是沒(méi)有生命力的應用，沒(méi)有教師參與的資源建設是沒(méi)有活力的資源。
随著(zhe)教育信息化進(jìn)入融合創新時代，組織變化、行業跨界，對(duì)教師個人能(néng)力要求越來越高。以“個人”爲教學(xué)單元新教學(xué)模式的形成(chéng)，需要教師付出比傳統方式更多的心血與精力。依托“教育資源大平台”,改變數字教育資源自産自銷的傳統模式，衆籌衆創，堅持按需選用、按用獎勵，建立規範合法的激勵表彰和價值流通機制，形成(chéng)數字教育資源版權保護和共享交易機制,引導教師由“外生”變爲“内生”，會(huì)極大激活蘊藏在教師群體中的熱情和潛能(néng)。
堅持應用驅動，著(zhe)力解決建設問題
“十二五”期間，武漢市與全國(guó)大多數地區一樣(yàng)，已經(jīng)完成(chéng)“三通兩(liǎng)平台”建設，基本形成(chéng)網絡條件下的教學(xué)環境。教育信息化進(jìn)入2.0時代，在繼續完善“三通兩(liǎng)平台”建設的同時，要深入推進(jìn)“三全、兩(liǎng)高、一大”建設與應用，抓好(hǎo)智慧課堂、同步課堂、名師工作室、課程社區、探究性學(xué)習探索實踐，把推進(jìn)規模化、常态化、深層次應用，促進(jìn)融合創新，作爲教育信息化的重中之重。因此，在新時代還(hái)要推進(jìn)教育信息化建設的進(jìn)一步轉型。
教育信息化建設服務“教學(xué)應用覆蓋全體教師、學(xué)習應用覆蓋全體适齡學(xué)生、數字校園建設覆蓋全體學(xué)校”中的教與學(xué)應用，將(jiāng)是下一階段建設重點目标，需要我們從“以硬件、項目爲中心”的思路轉變到“提高師生應用水平和師生信息素養”的思路上來，圍繞人的應用需求，完善相關硬件、軟件、資源建設，諸如基于“三通兩(liǎng)平台”的泛在的雲環境，包括智慧教室、學(xué)科教室、未來教室等；易用、實用的優質資源，包括數字教材、導學(xué)案、微課、實驗視頻、網絡課程、名師資源等，實現從“以硬帶軟”到“以軟帶硬”的轉變，實現從設備供給到基于信息技術環境的服務供給的轉變。
教育信息化建設過(guò)程一般經(jīng)曆硬軟項目、業務融合、數據貫通三個階段。教育信息化2.0時代，信息技術和智能(néng)技術將(jiāng)會(huì)不斷深度融合到教育全過(guò)程，教與學(xué)環境要爲師生随時提供服務，才能(néng)達到“人人皆學(xué)、處處能(néng)學(xué)、時時可學(xué)”的目的。這(zhè)就要求在信息化環境建設時，要以“數據建設爲中心”，從數據貫通的角度，對(duì)區域及智慧校園建設進(jìn)行統籌規劃和頂層設計；從數據建設的角度，去倒推各種(zhǒng)軟硬件建設；從數據設計的角度，消除架構零散、數據缺失、孤島壁壘等諸多信息化建設問題。在此基礎上，不斷構建師生、事(shì)、物、場景、時間、地點的數據化虛拟空間，逐步實現事(shì)物數據化、終端一體化。
推進(jìn)協同創新，著(zhe)力解決合力問題
教育信息化2.0時代，尤爲需要多方力量的協同創新，需要各種(zhǒng)資源的有機整合。隻有積極探索政府、學(xué)校、企業及社會(huì)其他團體共同合作的形式與方法，充分發(fā)揮各自優勢，才能(néng)推動教育信息化的可持續發(fā)展。
從塊的角度而言，楊宗凱教授領導的協同創新工程中心，提出UGSB（高校/科研機構—政府—學(xué)校/用戶—企業）運行模式，爲教育信息化2.0行動計劃的實施提供了很好(hǎo)的實踐範式。政府加強政策支持和組織保障，高校發(fā)揮科學(xué)引領和專業指導作用，中小學(xué)積極實踐，企業參與建設，凝聚智慧力量，形成(chéng)工作合力。
就條的角度而言，充分發(fā)揮國(guó)家、省、市、區和學(xué)校優勢和作用，推進(jìn)分級建設，實現各級協同，促進(jìn)有序發(fā)展。這(zhè)樣(yàng)條塊結合，可以促進(jìn)教育信息化2.0行動計劃在協同中創新、在創新中轉型、在轉型中跨越。
（作者系教育部教育信息化專家組成(chéng)員、武漢市教育局基礎教育處處長(cháng)）