近日，中共中央、國(guó)務院印發(fā)了《數字中國(guó)建設整體布局規劃》（以下簡稱《規劃》），并發(fā)出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
到 2025 年，基本形成(chéng)橫向(xiàng)打通、縱向(xiàng)貫通、協調有力的一體化推進(jìn)格局，數字中國(guó)建設取得重要進(jìn)展； 到 2035 年，數字化發(fā)展水平進(jìn)入世界前列，數字中國(guó)建設取得重大成(chéng)就。
這(zhè)意味著(zhe)，5G、IPv6、物聯網、邊緣計算等領域將(jiāng)迎來巨大的市場機會(huì)，雲計算、數據中心等信息基礎設施也將(jiāng)迎來進(jìn)一步的市場需求增長(cháng)。 對(duì)此，《規劃》中也指出，要強化數字中國(guó)關鍵能(néng)力。 産業融合方面(miàn)，相較于 2022 年初發(fā)布的《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》，此次發(fā)布的《規劃》涉及範圍遠遠超出經(jīng)濟領域，強調推進(jìn)數字技術與經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì)、生态文明建設“五位一體”深度融合。 具體體現在：
（圖源：凱哥講故事(shì)系列）
附1：《數字中國(guó)建設整體布局規劃》政策解讀彙總
标題： 數字中國(guó)建設駛入快車道(dào)
來源：人民日報海外版
1. 數字産業成(chéng)爲優勢産業 “建設數字中國(guó)”是高質量發(fā)展的關鍵詞之一。《規劃》指出，建設數字中國(guó)是數字時代推進(jìn)中國(guó)式現代化的重要引擎，是構築國(guó)家競争新優勢的有力支撐。加快數字中國(guó)建設，對(duì)全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家、全面(miàn)推進(jìn)中華民族偉大複興具有重要意義和深遠影響。 “數字技術是信息時代社會(huì)發(fā)展的必然要素。”浙江大學(xué)國(guó)際聯合商學(xué)院數字經(jīng)濟與金融創新研究中心聯席主任盤和林說，當前，數字産業已成(chéng)爲國(guó)内優勢産業，數字技術的快速發(fā)展爲企業轉型升級提供了重要機遇。數據顯示，2012—2021年，中國(guó)數字經(jīng)濟規模從11萬億元增長(cháng)到45.5萬億元，多年穩居世界第二，數字經(jīng)濟占國(guó)内生産總值比重由21.6%提升至39.8%。 “數字經(jīng)濟發(fā)展質量大幅提升主要體現在幾方面(miàn)：一是體系化，數字産業應成(chéng)爲縱向(xiàng)貫通、橫向(xiàng)打通的綜合産業體系；二是數字技術提升，比如在芯片、操作系統等方面(miàn)要有所突破，形成(chéng)自主數字技術能(néng)力。另外，數字基礎設施應有所完善，數字中國(guó)發(fā)展的外部環境將(jiāng)實現優化。”盤和林說。 2. 按“2522”整體框架進(jìn)行布局 目标既定，如何落實？《規劃》明确，數字中國(guó)建設按照“2522”的整體框架進(jìn)行布局，即夯實數字基礎設施和數據資源體系“兩(liǎng)大基礎”，推進(jìn)數字技術與經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì)、生态文明建設“五位一體”深度融合，強化數字技術創新體系和數字安全屏障“兩(liǎng)大能(néng)力”，優化數字化發(fā)展國(guó)内國(guó)際“兩(liǎng)個環境”。業内人士認爲，“2522”整體框架將(jiāng)數字中國(guó)建設路徑具象化，更爲通俗易懂，也讓《規劃》的具體要求具備可執行性，有助于數字中國(guó)建設駛入快車道(dào)。 從數字中國(guó)的“根基”看，夯實數字中國(guó)建設基礎，要打通數字基礎設施大動脈。《規劃》提出，系統優化算力基礎設施布局，促進(jìn)東西部算力高效互補和協同聯動，引導通用數據中心、超算中心、智能(néng)計算中心、邊緣數據中心等合理梯次布局。 “通信、算力、數據市場等都(dōu)是數字經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施，這(zhè)些基礎設施具有公共屬性，應該著(zhe)手完善基建配套，推動數字經(jīng)濟加速發(fā)展。”盤和林說。 去年2月，國(guó)家發(fā)展改革委等4部門批複同意京津冀地區、長(cháng)三角地區、成(chéng)渝地區、粵港澳大灣區啓動建設全國(guó)一體化大數據中心國(guó)家算力樞紐節點，“東數西算”工程正式全面(miàn)啓動。此前，4部門已批複同意在内蒙古自治區、貴州省、甘肅省和甯夏回族自治區等四地啓動建設國(guó)家算力樞紐節點。國(guó)家發(fā)展改革委有關負責人表示，“東數西算”工程不僅能(néng)帶動投資，還(hái)將(jiāng)給西部帶來信息技術、綠色能(néng)源等産業發(fā)展機會(huì)。 3. 大力推動“數實融合” 正值春耕時節，田間地頭常能(néng)看到這(zhè)樣(yàng)的景象：農田上方，植保無人機“嗡嗡”飛過(guò)，所經(jīng)之處，一層薄薄藥霧随之灑落——借由視覺智能(néng)精準噴灑等技術，農民種(zhǒng)田變得更加高效。這(zhè)正是數字技術創新應用的成(chéng)果。 《規劃》提出，要全面(miàn)賦能(néng)經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展。做強做優做大數字經(jīng)濟。培育壯大數字經(jīng)濟核心産業，研究制定推動數字産業高質量發(fā)展的措施，打造具有國(guó)際競争力的數字産業集群。同時，推動數字技術和實體經(jīng)濟深度融合，在農業、工業、金融、教育、醫療、交通、能(néng)源等重點領域，加快數字技術創新應用。 “互聯網産業、通信産業、服務器産業、芯片産業、數字軟件産業等，都(dōu)是數字經(jīng)濟核心産業。”盤和林說，在培育壯大數字經(jīng)濟核心産業的同時，還(hái)要大力推動“數實融合”，圍繞精準化、精細化、智能(néng)化等方面(miàn)，推進(jìn)數字技術和實體經(jīng)濟融合創新。 從消費端到生産端，“數實融合”趨勢不僅爲消費者提供更多便利，也成(chéng)爲企業降本增效的新動能(néng)。北京大學(xué)新結構經(jīng)濟學(xué)研究院院長(cháng)林毅夫認爲，數字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展能(néng)夠加快傳統産業升級，産生更大價值。要充分發(fā)揮比較優勢，加快不同類型産業的數字化轉型，提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，將(jiāng)發(fā)展機遇和增長(cháng)潛力轉化爲實實在在的成(chéng)果和效益。
标題：首見頂層定調“數字中國(guó)”整體布局，影響中國(guó)未來發(fā)展重磅文件出爐！六大重點看規劃
來源：财聯社
該文認爲，《規劃》具有六大重點，包括：
一是到2025年，基本形成(chéng)一體化推進(jìn)格局，數字中國(guó)建設取得重要進(jìn)展；
二是要夯實數字中國(guó)建設基礎，打通數字基礎設施大動脈，暢通數據資源大循環；
三是要全面(miàn)賦能(néng)經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展，做強做優做大數字經(jīng)濟，發(fā)展高效協同的數字政務，打造自信繁榮的數字文化，構建普惠便捷的數字社會(huì)，建設綠色智慧的數字生态文明；
四是要強化數字中國(guó)關鍵能(néng)力，構築自立自強的數字技術創新體系，築牢可信可控的數字安全屏障；
五是要優化數字化發(fā)展環境，建設公平規範的數字治理生态，構建開(kāi)放共赢的數字領域國(guó)際合作格局；
六是要加強整體謀劃、統籌推進(jìn)，把各項任務落到實處，加強組織領導，健全體制機制，保障資金投入，強化人才支撐，營造良好(hǎo)氛圍。
标題：《數字中國(guó)建設整體布局規劃》發(fā)布，技術人如何趁勢而起(qǐ)？
來源：博文視點
《規劃》關鍵詞提煉：
1. 通過(guò)數字化方式提升生産效率
數字經(jīng)濟將(jiāng)成(chéng)爲重要引擎，實現國(guó)家新舊經(jīng)濟動能(néng)轉換。
落實到企業數字化轉型的層面(miàn)，降低生産成(chéng)本和提升生産效率是非常重要的一個抓手，降本增效的前提是保證企業服務永遠在線，其次是“全鏈路”的降本增效，而不是“節點級”的降本增效。
數字化技術和自動化技術在降本增效場景中的能(néng)力存在很大的區别，數字化技術在自動化技術的基礎之上，通過(guò)協同技術和大數據技術完成(chéng)生産活動的價值閉環。
通過(guò)人工智能(néng)、物聯網技術對(duì)生産模式進(jìn)行升級，將(jiāng)人和生産載體進(jìn)行信息的傳遞，如傳統制造領域的智能(néng)制造技術，互聯網産品領域的低代碼/無代碼技術。這(zhè)種(zhǒng)方式可以在自動化的基礎上提高效率，使得降本增效更有價值。
通過(guò)大數據技術和可視化技術對(duì)生産過(guò)程進(jìn)行數據洞察，整個生産流程采取高度協作的方式，消除節點和節點之間的流程障礙和數據障礙。
2. 彰顯數字價值
《規劃》中提出，以數字化驅動生産生活和治理方式變革，這(zhè)其實就是數字價值和數字力量。
對(duì)于企業數字化轉型而言，企業的管理者需要從《規劃》的頂層設計進(jìn)行出發(fā)，更需要對(duì)數字化有清醒的認識，當企業面(miàn)臨商業模式進(jìn)行轉變的時候，數字價值將(jiāng)變得越來越重要，企業管理者需要重新思考企業自身的業務，明确企業自身的客戶群體，以及客戶的認知價值，因此數字化轉型需以客戶爲中心、以業務爲基礎、以價值主張爲導向(xiàng)來開(kāi)展企業自身的數字化轉型工作，以客戶的價值來衡量數字化的效益。
3. 構建數字生态
《規劃》指出，要夯實數字中國(guó)建設基礎，也要暢通數據資源大循環，這(zhè)其實就是構建數字生态的一個全局基礎。
在企業的數字化轉型過(guò)程中，最終目标是形成(chéng)數字生态，對(duì)于企業而言，數字生态可以是内部的，打通企業從産品制造到市場運營的數字鏈路，也可以是外部的，構建企業産業鏈上下遊的産品體系。
無論内部生态還(hái)是外部生态都(dōu)可以給企業帶來降本增效和協作創新的好(hǎo)處。
對(duì)于企業而言，運用數字技術并适配合适的數字場景，使企業内外部的互動更直接更頻繁，當數字生态形成(chéng)時，企業内部成(chéng)員和外部生态成(chéng)員之間的協作價值會(huì)大大提升，尤其數字生态成(chéng)員具備一緻的數字思維時，會(huì)加速數字技術的能(néng)力價值。
當數字生态構建後(hòu)，企業的生産效率問題、産品質量問題、服務質量問題，其實都(dōu)可以歸結到企業的數字能(néng)力出現問題。
如内部的DevOps實踐，外部的數據賦能(néng)模式實踐，都(dōu)是企業數字生态的探索，這(zhè)種(zhǒng)探索本質上屬于現代企業的管理制度，爲了提升企業的适應性和創新力，通過(guò)内部協作的方式對(duì)産品進(jìn)行創新，通過(guò)外部協作的方式促使商業變革。
大數據、人工智能(néng)和雲計算構建了當下的數字生态，未來，随著(zhe)更多的企業通過(guò)數字化轉型變成(chéng)數字企業，企業的全面(miàn)經(jīng)營會(huì)越來越集成(chéng)化，越來越具備可擴展性，數字生态的賦能(néng)會(huì)更加明顯。
4. 數字化推進(jìn)考核
《規劃》中，我們可以發(fā)現，推進(jìn)考核的描述越來越接地氣，加強幹部考核，保障資金支持，這(zhè)就意味著(zhe)將(jiāng)數字中國(guó)建設的工作情況將(jiāng)作爲對(duì)有關領導幹部考核評價的參考，引導金融資源支持數字化發(fā)展，鼓勵引導資本規範參與數字中國(guó)建設。
和過(guò)往的政策相比較，這(zhè)種(zhǒng)數字化推進(jìn)考核的方式，立足于國(guó)家的數字戰略，屬于頂層設計。
阿裡(lǐ)巴巴集團董事(shì)局主席張勇在一封“緻股東信”中，有一半的篇幅都(dōu)在強調“數字化”，張勇表示：“面(miàn)向(xiàng)未來的最大确定性，就是整個經(jīng)濟和社會(huì)生活全面(miàn)走向(xiàng)數字化的大趨勢。”
在阿裡(lǐ)巴巴，很多的指标都(dōu)是聚焦推進(jìn)、立足于結果的。我們可以猜想，後(hòu)續會(huì)有很多的地方政府，相繼出台一些數字化建設項目的補貼政策，去減輕中小企業在數字化轉型資金方面(miàn)的負擔，同時，也會(huì)有很多大型企業，也會(huì)出台一系列數字化推進(jìn)策略，如數字化設計、智能(néng)化生産、數字化管理、綠色化制造、安全化管控等領域。
5. 數字化推進(jìn)措施
《規劃》中提到數據中心、超算中心、智能(néng)計算中心、邊緣數據中心，同時也提到了數據彙聚、數據統籌。由此可見，數字化推進(jìn)是依靠數字技術爲底座，無外乎數據和算力兩(liǎng)大範圍。
在算力方面(miàn)，需要具備算力資源整合和算力資源的統一管理能(néng)力，不僅是公有雲和公有雲、私有雲和私有雲、公有雲和私有雲之間簡單的資源整合，而是可以實現存量資源和可擴展資源的集中展現和池化管理，并可以實現資源按需進(jìn)行跨雲、跨環境、跨技術平台的編排和調度，讓數字應用能(néng)夠跨雲部署和遷移。
除了這(zhè)些基本能(néng)力，資源的整合和統一管理能(néng)力還(hái)可以在多個方面(miàn)更深入的發(fā)展，讓用戶更好(hǎo)的面(miàn)對(duì)技術發(fā)展和更多類型資源時的需求，如資源整合、多元算力和精細化管理場景。
在數據方面(miàn)，數據需要互聯互通，不僅是人和數據、數據和場景的連接，還(hái)包括了數據和生态的連接，通過(guò)連接形成(chéng)數據的采集、處理、應用和優化。
這(zhè)個連接不僅僅是物和人的連接，同時包括了物和物的連接、人和人的連接。通過(guò)連接來形成(chéng)信息的自動産生，采集，處理和應用。在企業數字化轉型過(guò)程中，通過(guò)數據互聯技術和對(duì)業務場景進(jìn)行數字标記，使得業務場景具備數字标簽的能(néng)力，數據隻有流通、共享、跨界後(hòu)才能(néng)實現價值的飛躍。
