回顧剛剛過(guò)去的十年教育信息化發(fā)展，信息技術與教育教學(xué)融合進(jìn)程正從單要素推進(jìn)走向(xiàng)系統性變革、深層次突破發(fā)展階段。2010年，“信息技術對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響”戰略定位開(kāi)啓了國(guó)家教育教育信息化十年發(fā)展的新進(jìn)程。2016年，進(jìn)入“教育信息化對(duì)教育現代化的支撐作用充分彰顯”、“深化信息技術與教育教學(xué)融合發(fā)展，從服務教育教學(xué)拓展爲服務育人全過(guò)程”發(fā)展訴求階段。2018年，教育信息化進(jìn)入轉段升級的2.0階段，提出“將(jiāng)教育信息化作爲教育系統性變革的内生變量，支撐引領教育現代化發(fā)展”。近兩(liǎng)年來，“學(xué)習空間人人通”、“信息化教學(xué)應用實踐共同體”、“智慧教育示範區”、“基于教學(xué)改革、融合信息技術的新型教與學(xué)模式”實驗區等實踐形态蓬勃發(fā)展，技術正從體制機制創新、全域系統變革、自下而上生成(chéng)、紮實課堂應用等多方面(miàn)推進(jìn)。與此同時，大數據、人工智能(néng)、區塊鏈等新技術正以新一輪浪潮叠代推進(jìn)信息化融合進(jìn)程，進(jìn)一步釋放技術賦能(néng)現代教育系統發(fā)展動能(néng)。當前，同步我國(guó)現代社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，教育改革與發(fā)展正産生深刻變化，推進(jìn)從教育大國(guó)向(xiàng)教育強國(guó)轉變，落實立德樹人根本任務，更好(hǎo)地發(fā)展中國(guó)學(xué)生核心素養。全國(guó)教育大會(huì)以來，中央先後(hòu)發(fā)布了關于學(xué)前教育、義務教育和普通高中教育三個重要文件，建立了“四梁八柱”基礎教育改革與發(fā)展制度體系，爲基礎教育發(fā)展、激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力提供了前所未有的保障。推動基礎教育深層次變革，加快基礎教育高質量發(fā)展，機遇與挑戰并存。 在實踐層面(miàn)，放眼當下教育信息化融合進(jìn)程，從課堂教學(xué)變革、“互聯網+教育”生态發(fā)展綜合看，教育信息化深度融合僅有個案性學(xué)校，鮮有連片性區域，整體上缺乏系統性;而信息化面(miàn)向(xiàng)課堂教學(xué)創新及學(xué)習方式變革停留在碎片化、标簽化和模式化層次上，常态化課堂教學(xué)實踐難以達到結構化變革水平，整體上缺乏深層特征。大規模常态課堂教學(xué)變革的實踐進(jìn)程進(jìn)展緩慢，教學(xué)思想、教學(xué)模式、教學(xué)方法依然沒(méi)有突破傳統教學(xué)框架，課堂教學(xué)中“講授+讨論”教學(xué)模式依舊占主導，改革措施有效力度不大。更深層次看，“互聯網+教育”當前發(fā)展停留在“知識傳遞”範式，技術應用的基本意義并沒(méi)有适應我國(guó)現代課堂教學(xué)改革要求;從全球近40年領域研究看，信息技術對(duì)課堂教學(xué)質量産生深刻影響的方向(xiàng)是技術被(bèi)用做策略性工具、探究性支架、交互性環境。這(zhè)些決定了“互聯網+教育”助力我國(guó)現代課堂育人方式創新需要持續叠代性發(fā)展，不可能(néng)一蹴而就。當前，應強化面(miàn)向(xiàng)教學(xué)變革的教育系統、平台、工具和服務的發(fā)展，加速推進(jìn)常态化、大規模實踐意義上的課堂教學(xué)結構變革，并以課堂結構變革提升廣大一線教師信息化教學(xué)設計能(néng)力和教學(xué)變革能(néng)力，發(fā)揮人工智能(néng)、大數據等新技術優勢，構建以面(miàn)向(xiàng)真實、個性、深度體驗爲特征的新型課堂，爲學(xué)生提供深度學(xué)習體驗，培養大批“互聯網+”時代的創新人才。“停課不停學(xué)”爲我國(guó)教育信息化融合實踐系統性、深層次變革帶來了曆史性機遇，這(zhè)是一場“史無前例、世無前例”的教育改革與實踐。疫情期間，爲貫徹落實習近平總書記及中央重要指示精神，“停課不停學(xué)”爲1.8億中小學(xué)生居家學(xué)習提供了優質教育教學(xué)及指導服務。“停課不停學(xué)”實踐加速教育教學(xué)全業務流程互聯網化遷移，教、學(xué)、測、評、練、管等全業務環節日益互聯網化發(fā)展，加速教育教學(xué)系統互聯網環境下的解構和重構進(jìn)程。經(jīng)曆“停課不停學(xué)”實踐，教師對(duì)在線教學(xué)有了全流程、整體性實施體驗，對(duì)在線教育有了開(kāi)放性實踐意願和專業性實踐認知，爲以核心素養爲訴求的新一輪課程改革提供了實踐認知和動力基因。當前，到了全場景、全要素、全過(guò)程數字化、網絡化、互聯網化躍遷的關鍵節點，應通過(guò)構建線上教育新型生态生長(cháng)點，進(jìn)一步加速課堂教學(xué)變革面(miàn)向(xiàng)系統性、深層次變革的實踐進(jìn)程。《教育部等五部門關于大力加強中小學(xué)線上教育教學(xué)資源建設與應用的意見》(以下簡稱《意見》)正是在上述背景下發(fā)布的。該文件對(duì)繼承和發(fā)展“停課不停學(xué)”實踐成(chéng)果，踐行教育信息化2.0發(fā)展理念，推動基礎教育教育信息化融合實踐深層次發(fā)展具有重要意義，體現在以下五個方面(miàn)：數字資源建設是教育信息化科學(xué)發(fā)展的基本問題，經(jīng)過(guò)長(cháng)期以來的多方位努力，一方面(miàn)形成(chéng)了如百度文庫、CNKI類通用性資源服務，同時，也形成(chéng)了如學(xué)科網等互聯網化學(xué)科性資源服務，但這(zhè)些努力都(dōu)沒(méi)有能(néng)有效解決面(miàn)廣量大常态化教學(xué)實踐中的資源需求問題，數字資源仍然是教育信息化深度實踐中的難點問題。在“三通兩(liǎng)平台”工程帶動下，出現了大量區域性教育資源公共服務平台，但它們都(dōu)沒(méi)有根本性解決區域教育信息化深度融合實踐中的問題。究其根本原因，數字資源生成(chéng)缺乏教師隊伍專業化、群智化、深度性參與，缺少教研、教師等業務力量的協同性參與。“停課不停學(xué)”實踐顯著推動了以教研爲主導的業務部門參與信息化融合進(jìn)程，使教育信息化融合實踐走向(xiàng)以業務融合爲特征的新發(fā)展階段。以北京爲例，“停課不停學(xué)”期間，線上教學(xué)突出精準化，針對(duì)不同區域、不同學(xué)段學(xué)生特點，組織教研力量提供豐富的教育資源和個性化教育方案。一是北京市組織千名骨幹教師開(kāi)發(fā)優質課程，保基本、保覆蓋。二是鼓勵各區各校依托“一課一包”資源，提倡學(xué)校基于在線資源創新教學(xué)方法。三是提供豐富在線資源作爲教學(xué)創新土壤。各區、各校因地制宜提供了豐富多樣(yàng)的線上數字資源。《意見》提出要“精選教師團隊”，“根據不同專題教育特點，組建相應的專業團隊，開(kāi)發(fā)遴選各類優質專題教育資源”，“遴選一批辦學(xué)水平高的資源學(xué)校，按學(xué)科、分年級組建若幹以特級教師、高級教師、優秀年輕骨幹教師爲主體、以相關專家和優秀教研員及專業技術人員爲支撐的高素質研發(fā)團隊”，這(zhè)些將(jiāng)充分保障教育信息化融合實踐的業務融入特征。《意見》提出要高質量開(kāi)發(fā)資源，切實從多個環節進(jìn)行保障，反映了現代數字資源生态系統的關鍵特性，包括：全面(miàn)性與系統性是面(miàn)向(xiàng)立德樹人時代教育發(fā)展的政治堅守和全面(miàn)育人的人本要求，是面(miàn)向(xiàng)全過(guò)程、常态化課堂教學(xué)及學(xué)生在線學(xué)習沉浸式發(fā)展的自在邏輯。協同化與專業性是解決長(cháng)期以來數字教育資源可用性不高、品質性不好(hǎo)問題的關鍵特征，通過(guò)全國(guó)範圍内優質區域、優質學(xué)校的遴選，組織以特級教師、高級教師牽頭，多類型、多層級人員組成(chéng)的協同團隊，配以資金、政策及制度保障，改變長(cháng)期以來數字資源建設離散化、專業性較爲欠缺、整體支撐力量相對(duì)薄弱的狀況。在線化與可融合性是自2012年全球在線教育發(fā)展以來在線數字資源的時代性特征，也是近些年來教育信息化發(fā)展從教走向(xiàng)學(xué)的深刻要求，是大規模MOOC課程實踐行爲特征及面(miàn)向(xiàng)學(xué)習者心理特質的科學(xué)反映，以深入推進(jìn)信息技術在教育教學(xué)中的融合應用，引領教育教學(xué)模式變革。動态性與時效性是在線資源生态環境面(miàn)向(xiàng)教師個體帶來鮮活性、價值性及同步改革進(jìn)程發(fā)展性的品質特征，是海量在線教育資源生态提升粘度、增強活性的關鍵特征。上述特征覆蓋了高品質教育資源環境的現代内涵，是我國(guó)教育信息化長(cháng)期實踐智慧結晶與經(jīng)驗積累，它們從不同維度和不同視角升級了面(miàn)向(xiàng)大規模群體在線教育服務的質量品質整體性特征，不僅從資源生成(chéng)源頭入手考慮問題解決的出發(fā)點，更從數字資源大規模、常态化、可持續應用視角進(jìn)行源點規範，將(jiāng)帶來數字資源環境生态發(fā)展再升級。《意見》中提出建立健全國(guó)家和省級中小學(xué)線上教育教學(xué)平台資源體系和運行機制，這(zhè)是适應當下中小學(xué)教育信息化發(fā)展面(miàn)向(xiàng)“互聯網+教育”的重大舉措。自“三通兩(liǎng)平台”工程實施以來，中小學(xué)領域在線學(xué)習發(fā)展業務需求在體制内并沒(méi)有得到專業化學(xué)習管理系統發(fā)展的支撐，專業化在線學(xué)習管理、教學(xué)支持、學(xué)習服務、評價服務沒(méi)有得到有效發(fā)展。當前，雖然有“互聯網+教育”生态覆蓋到了教、學(xué)、測、評、練、管等全部業務環節，但這(zhè)些功能(néng)相對(duì)離散，各類學(xué)習服務離散在不同企業的雲服務或教育App上，難以有綜合力量提供整合性、集成(chéng)化服務，導緻學(xué)校融合實踐的碎片化、表層化，難以切實滿足廣大中小學(xué)校課堂教學(xué)結構變革的需求。《意見》中明确提出完善國(guó)家級平台、加強省級平台、規範市縣和學(xué)校平台，爲分級建設、集約整合、分布融通的教學(xué)平台體系建設給出了科學(xué)性引導原則。
此外，長(cháng)期以來，“優質資源”一直是困惱一線教學(xué)實踐的難點問題，雖然國(guó)家有了國(guó)家教育資源公共服務平台，開(kāi)展“一師一優課，一課一名師”、“百區千校萬課引領行動”等活動，成(chéng)效顯著，但資源彙聚共享和開(kāi)放應用格局仍未形成(chéng)，受制于體制機制、經(jīng)費來源、版權保護等多方因素，優質資源開(kāi)放共享存在制度性障礙。有效數字資源環境不隻是技術平台提供、專業化數字資源開(kāi)發(fā)，而是一個涉及平台、專業化資源開(kāi)發(fā)、情景化資源應用與叠代、校本化資源生成(chéng)與優化的生态化動态體系。通過(guò)國(guó)家平台資源建設，健全國(guó)家數字資源共享交換體系，整合全國(guó)各級投資建設的優質資源“入雲、入鏈、交鑰匙”，推動大平台、大系統、大資源觀視角下平台服務環境發(fā)展，帶來下一代教育數字資源基礎架構，形成(chéng)更加科學(xué)性的框架，國(guó)家抓牢基礎，區域統籌特色，學(xué)校創新模式，從而深度支撐現代化教學(xué)變革。後(hòu)疫情時代，推動國(guó)家基礎教育現代發(fā)展應解決大規模在線教育實踐中的制度保障問題。2019年9月，國(guó)家印發(fā)《關于促進(jìn)在線教育健康發(fā)展的指導意見》，指出要進(jìn)一步擴大優質在線教育資源供給，構建在線教育發(fā)展政策體系。但目前看，“停課不停學(xué)”期間的一些比較先進(jìn)且取得實效的做法、模式并未上升到制度層面(miàn)加以保障，常态化在線教育政策供給與保障措施不足，學(xué)校對(duì)在線教育态度還(hái)比較保守，積極性未能(néng)充分調動。《意見》中提出通過(guò)加強中小學(xué)線上教育教學(xué)資源建設，帶動适應“互聯網+教育”生态環境支持下的在線教育體系建構，并具體落實到三個體系建設，包括線上教育平台體系、學(xué)科課程資源體系、政策保障制度體系。學(xué)科課程資源體系創新了數字資源生成(chéng)模式，升級了數字資源生态環境。線上教育平台體系強化了跨地域跨部門資源彙聚、共享與抵達能(néng)力，并基于同步異步技術重構時空、融合資源生态發(fā)展催化在線教學(xué)服務品質，切實提供課堂教學(xué)結構變革深層動力。政策保障體系則是保障在線教育可持續、常态化發(fā)展的關鍵，包括國(guó)家項目支撐建構大平台體系、基礎條件保障促進(jìn)可持續發(fā)展、資源開(kāi)發(fā)應用激發(fā)群體和個體的積極性等，從而形成(chéng)體系化的制度保障。應抓住此次疫情期全面(miàn)線上教學(xué)帶來的契機，深入推進(jìn)融合式教育，加快基礎教育現代化進(jìn)程。随著(zhe)國(guó)家中小學(xué)網絡雲平台的建設及體系化制度保障，進(jìn)一步引發(fā)教學(xué)方式、學(xué)習方式、組織方式、管理方式、評價方式等深刻變革，線上線下相結合的教學(xué)方式將(jiāng)成(chéng)爲教育實踐基本樣(yàng)态，傳統教育環境和常态化課堂教學(xué)結構將(jiāng)能(néng)夠被(bèi)打破。《意見》中明确提出對(duì)教師“積極推動線上線下混合教學(xué)”，也明确提出對(duì)學(xué)生“加強學(xué)生線上自主學(xué)習指導”，凸顯對(duì)教與學(xué)方式雙重變革的引領。信息技術能(néng)力與在線教學(xué)設計能(néng)力是疫情期間教師開(kāi)展在線教學(xué)的短闆，線上教學(xué)不能(néng)照搬課堂教學(xué)方式、時長(cháng)和教學(xué)安排，要結合學(xué)生特點和學(xué)科特點，在如何科學(xué)安排學(xué)生在線學(xué)習内容、在線學(xué)習時間和書面(miàn)作業時間，以及如何提高學(xué)生線上學(xué)習注意力、調動學(xué)生線上學(xué)習主動性、提高學(xué)生自主探究學(xué)習能(néng)力和自我管理能(néng)力等方面(miàn)開(kāi)展培訓交流，開(kāi)展線上學(xué)習規律、教學(xué)方法等方面(miàn)的專題培訓，幫助教師認識并遵循在線教學(xué)特點，保障在線教學(xué)質量。加強學(xué)生在線學(xué)習能(néng)力和習慣培養，在爲學(xué)生提供優質課程資源的同時，加強對(duì)學(xué)生制訂線上學(xué)習計劃能(néng)力和科學(xué)合理使用電子設備習慣培養，提高自主學(xué)習能(néng)力和自覺保護視力的意識。通過(guò)教師在線教學(xué)及學(xué)生在線學(xué)習能(néng)力提升，推動教與學(xué)雙重變革，推動大規模、常态化課堂教學(xué)深層次系統性變革。作者：李玉順 北京師範大學(xué)教育學(xué)部慕課中心