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重磅|北京發(fā)布加快新型基礎設施建設行動方案

2020/6/17 12:55:44
6月9日,北京發(fā)布《關于加快培育壯大新業态新模式促進(jìn)北京經(jīng)濟高質量發(fā)展的若幹意見》以及五個行動方案,其中包括《北京市加快新型基礎設施建設行動方案(2020-2022年)》。

根據文件,北京市立足首都(dōu)城市戰略定位,準确把握數字化、智能(néng)化、綠色化、融合化發(fā)展趨勢,在疫情防控常态化前提下,加快推進(jìn)新型基礎設施建設。
把握新基建機遇,進(jìn)一步厚植數字經(jīng)濟發(fā)展根基。北京市抓住算力、數據、普惠AI等數字經(jīng)濟關鍵生産要素,瞄準“建設、應用、安全、标準”四大主線謀劃推進(jìn),力争到2022年底基本建成(chéng)網絡基礎穩固、數據智能(néng)融合、産業生态完善、平台創新活躍、應用智慧豐富、安全可信可控的新型基礎設施。
(一)建設新型網絡基礎設施。擴大5G網絡建設規模,2020年底前累計建成(chéng)5G基站超過(guò)3萬個,實現五環内和北京城市副中心室外連續覆蓋,五環外重點區域、典型應用場景精準覆蓋,著(zhe)力構建5G産業鏈協同創新體系,推進(jìn)千兆固網接入網絡建設。優化和穩定衛星互聯網産業空間布局。以高級别自動駕駛環境建設爲先導,加快車聯網建設。構建服務京津冀、輻射全國(guó)産業轉型升級的工業互聯網賦能(néng)體系,加快國(guó)家工業互聯網大數據中心、工業互聯網标識解析國(guó)家頂級節點(北京)建設。
(二)建設數據智能(néng)基礎設施。推進(jìn)數據中心從存儲型到計算型升級,加強存量數據中心綠色化改造,加快數據中心從“雲+端”集中式架構向(xiàng)“雲+邊+端”分布式架構演變。強化以“築基”爲核心的大數據平台建設,逐步將(jiāng)大數據平台支撐能(néng)力向(xiàng)下延伸,構建北京城市大腦應用體系。提升“算力、算法、算量”基礎支撐,打造智慧城市數據底座。推進(jìn)區塊鏈服務平台和數據交易設施建設。
(三)建設生态系統基礎設施。加強共性支撐軟件研發(fā),打造高可用、高性能(néng)操作系統,推動數據庫底層關鍵技術突破。培育一批科學(xué)儀器細分領域隐形冠軍和專精特新企業。鼓勵建設共享産線等新型中試服務平台。支持各類共享開(kāi)源平台建設,促進(jìn)形成(chéng)協同研發(fā)和快速叠代創新生态。加強特色産業園區建設,完善協同創新服務設施。
(四)建設科創平台基礎設施。以國(guó)家實驗室、懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設爲牽引,打造多領域、多類型、協同聯動的重大科技基礎設施集群。突出前沿引領、交叉融合,打造與重大科技基礎設施協同創新的研究平台體系。圍繞腦科學(xué)、量子科學(xué)、人工智能(néng)等前沿領域,加強新型研發(fā)機構建設。以創建國(guó)家級産業創新中心爲牽引,打造産業創新平台體系。完善科技成(chéng)果轉化服務平台,培育先進(jìn)制造業集群促進(jìn)機構。
(五)建設智慧應用基礎設施。實施智慧交通提升行動計劃,拓展智能(néng)停車、智慧養老等智慧社區和智慧環境應用。加快構建互聯網醫療服務和監管體系,推進(jìn)互聯網醫院建設,加強AI輔助診療等技術運用。引導各類學(xué)校與平台型企業合作,開(kāi)發(fā)更多優質線上教育産品。支持企業建設智能(néng)協同辦公平台。推動“互聯網+”物流創新工程,推進(jìn)現代流通供應鏈建設。加快傳統基建數字化改造和智慧化升級。

(六)建設可信安全基礎設施。促進(jìn)網絡安全産業集聚發(fā)展,培育一批擁有網絡安全核心技術和服務能(néng)力的優質企業,支持操作系統安全、新一代身份認證、終端安全接入等新型産品服務研發(fā)和産業化,建立可信安全防護基礎技術産品體系,形成(chéng)覆蓋終端、用戶、網絡、雲、數據、應用的安全服務能(néng)力。支持建設一體化新型網絡安全運營服務平台,提高新型基礎設施建設的安全保障能(néng)力。

方案全文如下
北京市加快新型基礎設施建設行動方案(2020-2022年)
一、基本目标和原則
聚焦“新網絡、新要素、新生态、新平台、新應用、新安全”六大方向(xiàng),到2022年,本市基本建成(chéng)具備網絡基礎穩固、數據智能(néng)融合、産業生态完善、平台創新活躍、應用智慧豐富、安全可信可控等特征,具有國(guó)際領先水平的新型基礎設施,對(duì)提高城市科技創新活力、經(jīng)濟發(fā)展質量、公共服務水平、社會(huì)治理能(néng)力形成(chéng)強有力支撐。整體建設遵循以下原則。
——政府引導、市場運作。加強統籌規劃,加大政策保障,優化營商環境,發(fā)揮社會(huì)投資主體作用,推動形成(chéng)多元化參與的政企協同機制。
——場景驅動、建用協同。以應用爲牽引,聚焦民生服務和産業發(fā)展需求,不斷拓展智慧城市創新應用場景,促進(jìn)新型基礎設施建設與應用融合發(fā)展。
——夯實基礎、培育生态。充分發(fā)揮集約化、智能(néng)化建設優勢,夯實基礎支撐能(néng)力。加快推動傳統産業轉型和新業态發(fā)展,構建高精尖的産業鏈生态系統。
——安全可控、創新發(fā)展。鼓勵協同創新,完善标準規範,從管理和技術兩(liǎng)方面(miàn)著(zhe)手,全面(miàn)提升新型基礎設施體系安全水平。充分發(fā)揮創新共性平台的基礎支撐作用。
二、重點任務
(一)建設新型網絡基礎設施
1.5G網絡。擴大5G建站規模,加大5G基站選址、用電等支持力度,2020年實現5G基站新增1.3萬個,累計超過(guò)3萬個,實現五環内和北京城市副中心室外連續覆蓋,五環外重點區域、典型應用場景精準覆蓋。加速推進(jìn)5G獨立組網核心網建設和商用。加強5G專網基礎設施建設,在特殊場景、特定領域鼓勵社會(huì)資本參與5G專網投資建設和運營。深入推進(jìn)“一五五一”工程,推動5G+VR/AR虛拟購物、5G+直播、5G+電競等系列應用場景建設,推進(jìn)冬奧賽事(shì)場館5G改造,豐富“5G+”垂直行業應用場景。支持5G射頻芯片及器件檢測與可靠性平台、5G+AIoT器件開(kāi)放創新平台、5G+超高清制播分發(fā)平台等一批産業創新平台建設,著(zhe)力構建5G産業鏈協同創新體系,培育一批5G細分領域龍頭企業。(責任單位:市通信管理局、市規劃自然資源委、市住房城鄉建設委、市城市管理委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市委宣傳部、市科委、中關村管委會(huì)、北京冬奧組委相關部門、北京經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區管委會(huì)、各區政府)
2.千兆固網。積極推進(jìn)千兆固網接入網絡建設,以光聯萬物的願景實現“百千萬”目标,即具備用戶體驗過(guò)百兆,家庭接入超千兆,企業商用達萬兆的網絡能(néng)力。推進(jìn)網絡、應用、終端全面(miàn)支持IPv6,推動3D影視、超高清視頻、網絡遊戲、VR、AR等高帶寬内容發(fā)展,建設千兆固網智慧家居集成(chéng)應用示範小區,促進(jìn)千兆固網應用落地,力争2020年新增5萬戶千兆用戶。(責任單位:市通信管理局、市委網信辦、市經(jīng)濟和信息化局、市住房城鄉建設委、市委宣傳部、北京經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區管委會(huì)、各區政府)
3.衛星互聯網。推動衛星互聯網技術創新、生态構建、運營服務、應用開(kāi)發(fā)等,推進(jìn)央企和北京創新型企業協同發(fā)展,探索财政支持發(fā)射保險補貼政策,圍繞星箭總裝集成(chéng)、核心部件制造等環節,構建覆蓋火箭、衛星、地面(miàn)終端、應用服務的商業航天産業生态,優化和穩定“南箭北星”空間布局。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市科委、市财政局、北京經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區管委會(huì)、豐台區政府、海澱區政府、石景山區政府)
4.車聯網。加快建設可以支持高級别自動駕駛(L4級别以上)運行的高可靠、低時延專用網絡,加快實施自動駕駛示範區車路協同信息化設施建設改造。搭建邊緣雲、區域雲與中心雲三級架構的雲控平台,支持高級别自動駕駛實時協同感知與控制,服務區級交通管理調度,支持智能(néng)交通管控、路政、消防等區域級公共服務。三年内鋪設網聯道(dào)路300公裡(lǐ),建設超過(guò)300平方公裡(lǐ)示範區。以高級别自動駕駛環境建設爲先導,打造國(guó)内領先的智能(néng)網聯汽車創新鏈和産業鏈,逐步形成(chéng)以智慧物流和智慧出行爲主要應用場景的産業集群。(責任單位:北京經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區管委會(huì)、市經(jīng)濟和信息化局、市交通委、市公安局公安交通管理局、市科委、市通信管理局、市規劃自然資源委)
5.工業互聯網。加快國(guó)家工業互聯網大數據中心、工業互聯網标識解析國(guó)家頂級節點(北京)建設,開(kāi)展工業大數據分級分類應用試點,支持在半導體、汽車、航空等行業累計建設20個以上标識解析二級節點。推動人工智能(néng)、5G等新一代信息技術和機器人等高端裝備與工業互聯網融合應用,培育20個以上具有全國(guó)影響力的系統解決方案提供商,打造20家左右的智能(néng)制造标杆工廠,形成(chéng)服務京津冀、輻射全國(guó)産業轉型升級的工業互聯網賦能(néng)體系。營造産業集聚生态,加快中關村工業互聯網産業園及先導園建設,創建國(guó)家級工業互聯網示範基地。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市通信管理局、中關村管委會(huì)、北京經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區管委會(huì)、各區政府)
6.政務專網。提升政務專網覆蓋和承載能(néng)力。以集約、開(kāi)放、穩定、安全爲前提,通過(guò)對(duì)現有資源的擴充增強、優化升級,建成(chéng)技術先進(jìn)、互聯互通、安全穩定的電子政務城域網絡,全面(miàn)支持IPv6協議。充分利用政務光纜網和政務外網傳輸網資源,爲高清視頻會(huì)議和高清圖像監控等流媒體業務提供高速可靠的專用傳輸通道(dào),确保通信質量。完善1.4G專網覆蓋,提高寬帶數字集群服務能(néng)力。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市财政局、市委機要局、北京經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區管委會(huì)、各區政府)
(二)建設數據智能(néng)基礎設施
7.新型數據中心。遵循總量控制,聚焦質量提升,推進(jìn)數據中心從存儲型到計算型的供給側結構性改革。加強存量數據中心綠色化改造,鼓勵數據中心企業高端替換、增減挂鈎、重組整合,促進(jìn)存量的小規模、低效率的分散數據中心向(xiàng)集約化、高效率轉變。著(zhe)力加強網絡建設,推進(jìn)網絡高帶寬、低時延、高可靠化提升。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市通信管理局)
8.雲邊端設施。推進(jìn)數據中心從“雲+端”集中式架構向(xiàng)“雲+邊+端”分布式架構演變。探索推進(jìn)氫燃料電池、液體冷卻等綠色先進(jìn)技術在特定邊緣數據中心試點應用,加快形成(chéng)技術超前、規模适度的邊緣計算節點布局。研究制定邊緣計算數據中心建設規範和規劃,推動雲邊端設施協同健康有序發(fā)展。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市通信管理局)
9.大數據平台。落實大數據行動計劃,強化以“築基”爲核心的大數據平台頂層設計,加強高價值社會(huì)數據的“統采共用、分采統用”,探索數據互換、合作開(kāi)發(fā)等多種(zhǒng)合作模式,推動政務數據、社會(huì)數據的彙聚融合治理,構建北京城市大腦應用體系。編制完善公共數據目錄,統一數據接入規範标準,完善目錄區塊鏈的運行和審核機制,推進(jìn)多層級政務數據、社會(huì)數據的共享開(kāi)放。加強城市碼、“健康寶”、電子簽章、數據分析與可視化、多方安全計算、移動公共服務等共性組件的集約化建設,爲各部門提供基礎算力、共性組件、共享數據等一體化資源能(néng)力服務,持續向(xiàng)各區以及街道(dào)、鄉鎮等基層單位賦能(néng),逐步將(jiāng)大數據平台支撐能(néng)力向(xiàng)下延伸。建設完善統一的公共數據資源開(kāi)放平台,彙聚并無條件開(kāi)放政務、交通、城市治理等領域數據3000項以上,支撐交通、教育、醫療、金融、能(néng)源、工業、電信以及城市運行等重點行業開(kāi)展大數據及人工智能(néng)應用。建設北京公共數據開(kāi)放創新應用基地,通過(guò)訓練、競賽等形式有條件開(kāi)放高價值多模态融合數據。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局、市委編辦、市發(fā)展改革委、市财政局、北京經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區管委會(huì)、各區政府)
10.人工智能(néng)基礎設施。支持“算力、算法、算量”基礎設施建設,支持建設北京人工智能(néng)超高速計算中心,打造智慧城市數據底座。推進(jìn)高端智能(néng)芯片及産品的研發(fā)與産業化,形成(chéng)超高速計算能(néng)力。加強深度學(xué)習框架與算法平台的研發(fā)、開(kāi)源與應用,發(fā)展人工智能(néng)操作系統。支持建設高效智能(néng)的規模化柔性數據生産服務平台,推動建設各重點行業人工智能(néng)數據集1000項以上,形成(chéng)智能(néng)高效的數據生産與資源服務中心。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局、市科委、中關村管委會(huì)、海澱區政府)
11.區塊鏈服務平台。培育區塊鏈技術龍頭企業、骨幹企業,形成(chéng)研發(fā)創新及産業應用高地。建設北京市區塊鏈重點企業名單庫,做好(hǎo)服務和技術推廣。建設政務區塊鏈支撐服務平台,面(miàn)向(xiàng)全市各部門提供“統管共用”的區塊鏈應用支撐服務。圍繞民生服務、公共安全、社會(huì)信用等重點領域,探索運用區塊鏈技術提升行業數據交易、監管安全以及融合應用效果。結合自由貿易試驗區建設,支持開(kāi)展電子商務、電子交易以及跨境數字貿易的區塊鏈應用,提高各類交易和數據流通的安全可信度。(責任單位:市科委、中關村管委會(huì)、市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市政務服務局)
12.數據交易設施。研究盤活數據資産的機制,推動多模态數據彙聚融合,構建符合國(guó)家法律法規要求的數據分級體系,探索數據确權、價值評估、安全交易的方式路徑。推進(jìn)建立數據特區和數據專區,建設數據交易平台,探索數據使用權、融合結果、多方安全計算、有序分級開(kāi)放等新交易的方法和模式,率先在中國(guó)國(guó)際服務貿易交易會(huì)上開(kāi)展試點示範。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局、市金融監管局)
(三)建設生态系統基礎設施
13.共性支撐軟件。打造高可用、高性能(néng)操作系統,從技術、應用、用戶三方面(miàn)著(zhe)手,形成(chéng)完備的産業鏈和生态系統。支持建設數據庫用戶生态,推動數據庫底層關鍵技術突破。支持設計仿真、EDA、CAE等工業領域關鍵工具型軟件開(kāi)發(fā),培育多個保障産業鏈安全的拳頭産品。加強高端ERP、運維保障等管理營運類軟件産品研發(fā),優化大型企業智能(néng)化辦公流程。布局面(miàn)向(xiàng)金融、電信等行業領域的雲計算軟件,支撐超大規模集群應用,發(fā)展地理信息系統等行業特色軟件,加快短視頻、直播、在線教育、線上醫療等互聯網新業态應用産品研發(fā),培育數字經(jīng)濟增長(cháng)動能(néng)。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局、市科委、中關村管委會(huì)、北京經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區管委會(huì))
14.科學(xué)儀器。聚焦高通量掃描電鏡、高分辨熒光顯微成(chéng)像顯微鏡、質譜色譜聯用儀、分子泵等科學(xué)儀器短闆領域,發(fā)揮懷柔科學(xué)城大科學(xué)裝置平台優勢和企業創新主體作用,攻克一批材料、工藝、可靠性等基礎前沿、共性關鍵技術,突破核心器件瓶頸。推進(jìn)高端分析儀器、電子測量儀器與雲計算、大數據等新一代信息技術融合發(fā)展。聚焦分析儀器、環境監測儀器、物性測試儀器等細分領域,支持發(fā)展一批隐形冠軍和專精特新企業,優化科學(xué)儀器産業生态。(責任單位:懷柔科學(xué)城管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟和信息化局)
15.中試服務生态。發(fā)揮産業集群的空間集聚優勢和産業生态優勢,在生物醫藥、電子信息、智能(néng)裝備、新材料等中試依賴度高的領域推動科技成(chéng)果系統化、配套化和工程化研究開(kāi)發(fā),鼓勵聚焦主導産業,建設共享産線等新型中試服務平台,構建共享制造業态。依托重點科研機構、高等學(xué)校、科技型企業、科技開(kāi)發(fā)實體面(miàn)向(xiàng)産業提供中試服務,推動在京各類創新載體提升中試服務能(néng)力,構建大網絡、多平台的中試服務生态。(責任單位:中關村管委會(huì)、市科委、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟和信息化局)
16.共享開(kāi)源平台。依托信創園,提升研發(fā)底層軟硬件協同研發(fā)能(néng)力,建設“兩(liǎng)中心三平台”信創應用生态。支持搭建支持多端多平台部署的大規模開(kāi)源訓練平台和高性能(néng)推理引擎,形成(chéng)面(miàn)向(xiàng)産業應用、覆蓋多領域的工業級開(kāi)源模型庫。鼓勵企業研發(fā)、運營開(kāi)源代碼托管平台,支持基于共享平台開(kāi)展共享軟件、智能(néng)算法、工業控制、網絡安全等應用創新,促進(jìn)形成(chéng)協同研發(fā)和快速叠代創新生态。推動國(guó)家北鬥創新應用綜合示範區建設,打造“北鬥+”融合應用生态圈。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局、市科委、中關村管委會(huì)、北京經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區管委會(huì)、海澱區政府、順義區政府)
17.産業園區生态。以市場爲導向(xiàng),夯實園區發(fā)展基礎。鼓勵園區建設優化協同創新服務設施,爲園區企業提供全方位、多領域、高質量的服務。圍繞信創、5G+8K、工業互聯網、網絡安全、智能(néng)制造等重點行業領域,建設一批特色鮮明的産業園區。推進(jìn)京津冀産業鏈協同發(fā)展,支持産業園區合作共建。加強國(guó)際交流合作,高水平規劃建設産業合作園區。(責任單位:中關村管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟和信息化局)
(四)建設科創平台基礎設施
18.重大科技基礎設施。以國(guó)家實驗室、懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設爲牽引,打造多領域、多類型、協同聯動的重大科技基礎設施集群。加強在京已運行重大科技基礎設施統籌,加快高能(néng)同步輻射光源、綜合極端條件實驗設施、地球系統數值模拟裝置、多模态跨尺度生物醫學(xué)成(chéng)像設施、空間環境地基綜合模拟裝置、轉化醫學(xué)研究設施等項目建設運行。聚焦材料、能(néng)源、生命科學(xué)等重點領域,積極争取“十四五”重大科技基礎設施項目落地實施。(責任單位:市發(fā)展改革委、市科委、懷柔科學(xué)城管委會(huì))
19.前沿科學(xué)研究平台。突出前沿引領、交叉融合,打造與重大科技基礎設施協同創新的研究平台體系,推動材料基因組研究平台、清潔能(néng)源材料測試診斷與研發(fā)平台、先進(jìn)光源技術研發(fā)與測試平台等首批交叉研究平台建成(chéng)運行,加快第二批交叉研究平台和中科院“十三五”科教基礎設施建設。圍繞腦科學(xué)、量子科學(xué)、人工智能(néng)等前沿領域,加快推動北京量子信息科學(xué)研究院、北京腦科學(xué)與類腦研究中心、北京智源人工智能(néng)研究院、北京應用數學(xué)研究院等新型研發(fā)機構建設。(責任單位:市發(fā)展改革委、市科委、中關村科學(xué)城管委會(huì)、懷柔科學(xué)城管委會(huì))
20.産業創新共性平台。打造梯次布局、高效協作的産業創新平台體系。在集成(chéng)電路、生物安全等領域積極創建1-2家國(guó)家産業創新中心,在集成(chéng)電路、氫能(néng)、智能(néng)制造等領域探索組建1-2家國(guó)家級制造業創新中心,積極謀劃創建京津冀國(guó)家技術創新中心。繼續推動完善市級産業創新中心、工程研究中心、企業技術中心、高精尖産業協同創新平台等布局。(責任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市科委、中關村管委會(huì)、北京經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區管委會(huì)、各區政府)
21.成(chéng)果轉化促進(jìn)平台。支持一批創業孵化、技術研發(fā)、中試試驗、轉移轉化、檢驗檢測等公共支撐服務平台建設。推動孵化器改革完善提升,加強評估和引導。支持新型研發(fā)機構、重點實驗室、工程技術中心等多種(zhǒng)形式創新機構加強關鍵核心技術攻關。培育一批協會(huì)、聯盟型促進(jìn)機構,服務促進(jìn)先進(jìn)制造業集群發(fā)展。(責任單位:市科委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、中關村管委會(huì)、北京經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區管委會(huì)、各區政府)
(五)建設智慧應用基礎設施
22.智慧政務應用。深化政務服務“一網通辦”改革,升級一體化在線政務服務平台,優化統一申辦受理,推動線上政務服務全程電子化。2020年底前市級80%、區級70%依申請政務服務事(shì)項實現全程網上辦結。建設完善電子證照、電子印章、電子檔案系統,支持企業電子印章推廣使用,拓展“亮證”應用場景,最大限度實現企業和市民辦事(shì)“無紙化”。加快公共信用信息服務平台升級改造,推動信用承諾與容缺受理、分級分類監管應用。拓展“北京通”APP服務廣度深度,大力推進(jìn)政務服務事(shì)項的掌上辦、自助辦、智能(néng)辦。依托市民服務熱線數據,加強人工智能(néng)、大數據、區塊鏈等技術在“接訴即辦”中的應用,建設在線客服與導辦、辦事(shì)管家、用戶個人空間及全市“好(hǎo)差評”等系統。加快建設北京城市副中心智能(néng)政務服務大廳。建設城市大腦,形成(chéng)“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的服務管理機制。(責任單位:市政務服務局、市公安局、市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市财政局、北京經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區管委會(huì)、各區政府)
23.智慧城市應用。聚焦交通、環境、安全等場景,提高城市智能(néng)感知能(néng)力和運行保障水平。實施智慧交通提升行動計劃,開(kāi)展交通設施改造升級,構建先進(jìn)的交通信息基礎設施。2020年内推進(jìn)1148處智能(néng)化燈控路口、2851處信号燈升級改造,開(kāi)展100處重要路口交通信号燈配時優化,組織實施10條道(dào)路信号燈綠波帶建設,到2022年實現城區重點路口全覆蓋。推進(jìn)人、車、樁、網協調發(fā)展,制定充電樁優化布局方案,增加老舊小區、交通樞紐等區域充電樁建設數量。到2022年新建不少于5萬個電動汽車充電樁,建設100個左右換電站。建立機動車和非道(dào)路移動機械排放污染防治數據信息傳輸系統及動态共享數據庫。建設“一庫一圖一網一端”的城市管理綜合執法平台,實現市區街三級執法聯動。完善城市視頻監測體系,提高視頻監控覆蓋率及智能(néng)巡檢能(néng)力。加快建設智能(néng)場館、智能(néng)冬奧村、“一個APP”等示範項目,打造“科技冬奧”。加快推動冬奧雲轉播中心建設,促進(jìn)8K超高清在冬奧會(huì)及測試賽上的應用。(責任單位:市交通委、市生态環境局、市公安局、市城市管理委、北京冬奧組委相關部門、市經(jīng)濟和信息化局、市科委、市發(fā)展改革委、北京經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區管委會(huì)、各區政府)
24.智慧民生應用。聚焦醫療衛生、文化教育、社區服務等民生領域,擴大便民服務智能(néng)終端覆蓋範圍。支持智能(néng)停車、智慧門禁、智慧養老等智慧社區應用和平台建設。建設全市互聯網醫療服務和監管體系,推動從網上醫療咨詢向(xiàng)互聯網醫院升級,開(kāi)展可穿戴等新型醫療設備的應用。進(jìn)一步擴大電子健康病曆共享範圍,推動醫學(xué)檢驗項目、醫學(xué)影像檢查和影像資料互認。建設完善連通各級醫療衛生機構的“疫情數據報送系統”。支持線上線下智慧劇院建設,提升優秀文化作品的傳播能(néng)力。支持教育機構開(kāi)展雲直播、雲課堂等在線教育。推進(jìn)“VR全景智慧旅遊地圖”“一鍵遊北京”等智慧旅遊項目,鼓勵景區推出雲遊覽、雲觀賞服務。基于第三代社保卡發(fā)放民生卡,并逐步實現多卡整合,推進(jìn)“健康寶”深度應用。建設全市生活必需品監測體系。(責任單位:市民政局、市衛生健康委、市醫保局、市市場監管局、市教委、市文化和旅遊局、市委網信辦、市經(jīng)濟和信息化局、市科委、市商務局、市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、北京經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區管委會(huì)、各區政府)
25.智慧産業應用。推動“互聯網+”物流創新工程,推進(jìn)現代流通供應鏈建設,鼓勵企業加大5G、人工智能(néng)等技術在商貿物流設施的應用,支持相關信息化配套設施建設,發(fā)展共同配送、無接觸配送等末端配送新模式。建設金融公共數據專區,支持首貸中心、續貸中心、确權融資中心建設運行。支持建設車樁一體化平台,實現用戶、車輛、運維的動态全局最佳匹配。打造國(guó)内領先的氫燃料電池汽車産業試點示範城市。推進(jìn)制造業企業智能(néng)升級,支持建設智能(néng)産線、智能(néng)車間、智能(néng)工廠。探索建設高精尖産業服務平台,提供運行監測、政策咨詢、規劃評估、要素對(duì)接的精準服務。(責任單位:市商務局、市發(fā)展改革委、市科委、市财政局、市金融監管局、市經(jīng)濟和信息化局、北京經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區管委會(huì)、各區政府)
26.傳統基礎設施賦能(néng)。加快公路、鐵路、軌道(dào)交通、航空、電網、水務等傳統基建數字化改造和智慧化升級,助推京津冀基礎設施互聯互通。開(kāi)展前瞻性技術研究,加快創新場景應用落地,率先推動移動互聯網、物聯網、人工智能(néng)等新興技術與傳統基建運營實景的跨界融合,形成(chéng)全智慧型的基建應用生态鏈,打造傳統基建數字化全國(guó)标杆示範。著(zhe)力打造傳統基建數字化的智慧平台,充分發(fā)揮數據支撐和能(néng)力擴展作用,實現傳統基建業務供需精準對(duì)接、要素高質量重組和多元主體融通創新,爲行業上下遊企業創造更大發(fā)展機遇和更廣闊市場空間。(責任單位:市發(fā)展改革委、市交通委、市科委、市經(jīng)濟和信息化局、北京經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區管委會(huì)、各區政府)
27.中小企業賦能(néng)。落實國(guó)家“上雲用數賦智”行動,支持互聯網平台型龍頭企業延伸服務鏈條,搭建教育、醫療、餐飲、零售、制造、文化、商務、家政服務等細分行業雲。建設一批細分行業互聯網平台和垂直電商平台,培育一批面(miàn)向(xiàng)中小企業的數字化服務商。鼓勵各類專業服務機構企業上雲,支持中小企業服務平台和雙創基地的智能(néng)化改造,打造中小企業數字賦能(néng)生态。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委)
(六)建設可信安全基礎設施
28.基礎安全能(néng)力設施。促進(jìn)網絡安全産業集聚發(fā)展,培育一批擁有網絡安全核心技術和服務能(néng)力的優質企業。支持操作系統安全、新一代身份認證、終端安全接入、智能(néng)病毒防護、密碼、态勢感知等新型産品服務的研發(fā)和産業化,建立完善可信安全防護基礎技術産品體系,形成(chéng)覆蓋終端、用戶、網絡、雲、數據、應用的多層級縱深防禦、安全威脅精準識别和高效聯動的安全服務能(néng)力。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局、市委網信辦、市科委、海澱區政府、通州區政府、北京經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區管委會(huì))
29.行業應用安全設施。支持開(kāi)展5G、物聯網、工業互聯網、雲化大數據等場景應用的安全設施改造提升,圍繞物聯網、工業控制、智能(néng)交通、電子商務等場景,將(jiāng)網絡安全能(néng)力融合到業務中形成(chéng)部署靈活、功能(néng)自适應、雲邊端協同的内生安全體系。鼓勵企業深耕場景安全,形成(chéng)個性化安全服務能(néng)力,培育一批細分領域安全應用服務特色企業。(責任單位:市委網信辦、市經(jīng)濟和信息化局、市科委)
30.新型安全服務平台。綜合利用人工智能(néng)、大數據、雲計算、IoT智能(néng)感知、區塊鏈、軟件定義安全、安全虛拟化等新技術,推進(jìn)新型基礎設施安全态勢感知和風險評估體系建設,整合形成(chéng)統一的新型安全服務平台。支持建設集網絡安全态勢感知、風險評估、通報預警、應急處置和聯動指揮爲一體的新型網絡安全運營服務平台。(責任單位:市委網信辦、市經(jīng)濟和信息化局、市科委)
三、保障措施
(一)強化要素保障
加大信貸優惠支持力度,發(fā)揮财政資金、基金引導作用,積極争取利用不動産投資信托基金,支持各類市場主體參與建設。加強對(duì)全市重大新基建項目土地指标的保障。重點引進(jìn)培育規劃建設、投資運營等方面(miàn)的行業管理人才以及引領新基建技術研發(fā)的技術領軍人才。(責任單位:市發(fā)展改革委、市财政局、市金融監管局、市規劃自然資源委、市人才局)
(二)完善标準規範
圍繞技術研發(fā)、工程實施、維護管理等,支持研究建立企業、行業标準,推動地方标準上升爲國(guó)家标準,促進(jìn)新型基礎設施的互通、融合,提高産業核心競争力。(責任單位:市市場監管局、市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委)
(三)豐富應用場景
聚焦“互聯網+”教育、醫療、交通、社區服務等行業領域,加快推出一批示範工程。圍繞教育、醫療、交通等重點行業領域,組織創新應用大賽,推動公共數據有序開(kāi)放。支持制造企業開(kāi)展智能(néng)化改造,組織開(kāi)展中小企業數字化賦能(néng)。發(fā)展數字經(jīng)濟新業态新模式,擴大新消費。(責任單位:市科委、中關村管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、北京經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區管委會(huì)、各區政府)
(四)優化營商環境
深入推進(jìn)重要領域和關鍵環節改革,提升服務企業水平。放寬市場準入,實行包容審慎監管,探索适用于新業态新模式的“沙箱監管”措施。(責任單位:市發(fā)展改革委、市市場監管局、市通信管理局、市委網信辦)